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全国网约车包容度排名杭州第四 宁波第十

来源:平安天龙八部网 时间:2018-08-20 10:05:16 手机浏览

交通运输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车正式纳入管理范围。截至2018年7月,全国有210个城市(包括四个直辖市和206个地级市)出台了网约车管理细则文件,覆盖率达到62.1%。

  今年是“网约车新政”实施两周年。最近,人民网舆情数据中心选取25个重点城市,根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估,发布了一份《2018中国25个重点城市网约车包容度排行》。

  这份榜单设立了三大指标,经过加权最终得出城市网约车包容度指数。

 

 

  这三大指标包括网约车政策宽松度:网约车准入车辆标准(轴距、车价、车型、排量、车牌、车辆使用情况等),网约车司机准入标准(驾龄、户籍、学历、其他限制性条件等);城市合法网约车平台数量;舆论友好度。

  从测评结果来看,成都、三亚、无锡网约车“门槛”相对宽松,青岛、重庆、大连等地则较为严格。浙江省有两个城市上榜。其中,杭州名列第四,宁波名列第十。

  人民网舆情数据中心分析细分指标关系发现,准入政策相对宽松的城市,合法网约车平台牌照获取数相对越多,舆论反馈整体平稳;准入政策相对严苛的城市,媒体和部分网民中传出放宽准入制的呼声。

  成都市是网约车政策宽松城市的典型代表,其制定的网约车政策一度被称为“成都模式”。三亚、无锡则对车辆没有任何轴距、排量的要求,只限定本地牌照,有本地户籍或居住证等。

  杭州在这份榜单中名列第四,网约车的准入政策也相对比较宽松。杭州的网约车细则规定,总量和价格由市场调节,车辆和人员的准入条件相对宽松,平台、人、车三项许可独立申请,办证手续简便快捷,积极营造开放包容的政策环境。

  同时,网约车车辆和驾驶员的整个办证流程都体现了“让数据多跑路让申请人少跑腿”的原则,网上申请、网上审查、网上约考、网上发证,车办证、人考试全部免费,并创新推出了电子证件,实现了人不见面事照办。

  从这份榜单中能够发现,排名较后的城市主要是在户籍、车牌、轴距、排量等方面设置了较高门槛。

  有专业分析人士指出,总的来讲,严苛的准入制有利于网约车安全运营,但轴距、排量等与安全非直接相关的指标的高门槛还是引发了不少争议,尤其当严格的网约车准入政策与当地打车难、打车贵的问题叠加后,很容易引发舆论质疑。

  对此,有专家建议,可以尝试建立多方治理的监管机制,成立由政府部门主导,平台企业、社会机构和公众共同参与,具有第三方监督性质的网约车多方治理委员会或相关职能机构。对于一些涉及公共利益的社会公共事件,可以在多方治理委员会框架下探讨。